各项目建设、施工、监理单位：

为加强银川市房屋建筑及市政工程冬期施工质量管理，切实防范高层建筑及冬期施工期间质量安全风险，根据《关于开展2025年银川市房屋建筑工程冬期施工质量专项检查的通知》（银住建发〔2025〕262号）要求，我局对进入冬期施工的房屋建筑项目开展了冬期施工质量专项检查，现将检查结果通报如下：

一、基本情况

冬期施工以来，世界杯博彩网站组织对36项工程进行了冬施执法检查，其中涉及高层建筑16项，既有高层建筑装修4

项，下发《建设工程质量问题通知书》11份，排查风险隐患13项（已完成整治13项，比例100%），移交违法行为线索2项。总体看，大部分企业和工程能够落实冬期施工质量管控，但也有一些企业、工程存在较为典型的违法、违规问题。

二、典型案例

（一）兴业银行银川分行本部（含营业部）新址项目

兴业银行银川分行本部（含营业部）新址工程目前正处于装修收尾阶段，该项目建设单位为兴业银行股份有限公司银川分行，施工单位为深圳市中航科建建设集团有限公司，监理单位为环宇项目管理有限公司，冬施检查发现该工程吊顶灯槽使用的基层材料为阻燃胶合板，与图纸不符。

（二）美林雲际项目二期6#7#17#楼工程

美林雲际项目二期6#、7#、17#楼工程目前正处于基础施工阶段，该项目建设单位为宁夏美林美筑房地产开发有限公司，施工单位为中铁建设集团有限公司，监理单位为宁夏现代建设监理有限公司，冬施检查过程中发现该项目存在以下问题：深基坑施工未提供经图审合格的图纸；17#楼基坑开挖局部放坡过陡与施工方案不符；施工单位管理人员组织架构不完善；材料报审材料签字不齐全、商砼交货检验记录缺失；无防水材料复试报告。

（三）宁夏回族自治区人民医院病房改扩建提升项目改造病房工程

宁夏回族自治区人民医院病房改扩建提升项目改造病房工程目前正处于装饰装修施工阶段，项目建设单位为宁夏回族自治区人民医院，施工单位为宁夏第五建筑有限公司，监理单位为宁夏五环建设咨询监理有限公司。冬施检查过程中发现该工程五层玻纤树脂板、玻镁板材料进场未复检已投入使用。针对上述问题责令限期完成整改，并向银川市金凤区住房城乡建设和交通局移交了违法违规行为线索，依法进行行政处罚。

（四）阅海合庐1#、3#、11#住宅楼及地下车库

阅海合庐1#、3#、11#住宅楼及地下车库工程目前正处于地基与基础工程施工阶段，项目建设单位为宁夏万合宏筑房地产有限公司，施工单位为大连盈帆建设工程有限公司，监理单位为新疆智兴项目管理有限责任公司，冬施检查过程中发现该工程存在不满足冬施条件擅自施工、不按照规范技术标准和设计文件施工的问题。针对上述问题责令限期完成整改，具备冬施条件后方可复工，并向银川市金凤区住房城乡建设和交通局移交了违法违规行为线索，依法进行行政处罚。

（五）中梁拾光印一标段项目

中梁拾光印一标段项目，建设单位银川市梁诚置业有限公司将该项目外墙保温及涂料工程单独发包给陕西中睿实业有限公司进行施工。根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条第五款“建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的”规定，银川市梁诚置业有限公司涉嫌存在违法发包行为。针对上述问题，已向银川市金凤区住房城乡建设和交通局移交了违法违规行为线索，依法进行行政处罚。

（六）欣益苑1#商住楼项目

欣益苑1#商住楼项目，宁夏双益房地产开发有限公司在停工5年后复工未按要求重新办理施工许可证，在未明确施工单位的情况下自行组织施工班组进行外墙保温施工。根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条第二款“建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的”之规定，宁夏双益房地产开发有限公司涉嫌存在违法发包行为。针对上述问题，已向银川市西夏区住房城乡建设和交通局移交了违法违规行为线索，依法进行行政处罚。

三、工作要求

（一）提高思想认识，压实主体责任。各参建单位要深刻认识冬期施工质量安全的重要性、复杂性和艰巨性，严格落实《工程质量安全手册》要求，明确企业主要负责人、项目经理、监理工程师等关键岗位质量职责。建设单位需切实履行工程质量首要责任制，牵头组织施工、监理单位开展冬施专项培训和技术交底，确保作业人员熟练掌握冬施质量要求与操作规范，施工单位要强化质量自控意识，监理单位要严格履行监督职责，共同筑牢冬施质量安全防线。

（二）聚焦突出问题，全面整改提升。各相关单位要对照本次通报的典型案例及检查发现的问题，按期整改同时举一反三开展全面自查自纠，重点排查材料使用与设计文件一致性、深基坑施工合规性、材料报审及复试程序规范性、冬施保温防护措施落实等关键环节。对自查发现的问题要明确整改责任人、整改措施和整改时限，完成整改后需组织复核验收，形成闭环管理。涉及违法违规行为的单位，要主动配合执法部门调查处理，切实整改存在的问题。

（三）强化过程管控，健全长效机制。一是严格执行冬施方案管理，所有冬施项目必须编制符合项目实际的冬施方案，明确防冻、保温、测温、防护等关键措施，经审批后方可施工，严禁无方案施工或不按方案施工。二是加强关键工序质量控制，重点管控混凝土生产、运输、浇筑、养护全流程，规范试验检测和试块留置、测温等工作；外墙保温、钢结构焊接等专项工程需编制专项施工方案，确保施工过程符合质量标准。三是健全施工现场管理制度，施工总承包、专业承包、劳务分包单位关键岗位人员必须到岗履职并落实实名制考勤，杜绝转包、违法分包、挂靠等“三包一挂”违法违规行为。四是做好停工项目越冬防护，落实成品保护、材料管理和防火等工作，确保停工期间工程质量安全。

（四）严格监督问责，严肃追责到底。我局后续将继续加大冬期施工质量巡查力度，不定期开展“回头看”检查，对违法违规典型案例坚决予以全市通报，切实维护银川市建筑市场秩序和工程质量安全。

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2026年1月6日